广州市近日对广州公共资源交易信用评价体系进行了全新升级，该信用评价体系迈入3.0时代。
       近年来，广州市积极打造广州特色“广交易信用”公共资源交易信用品牌。2009年广州市率先将信用运用到建设工程招投标领域，2016年全国首创广州公共资源交易信用评价体系（以下简称“信用评价体系”），2018年获得国家发展改革委高度评价。2021年《广州市公共资源交易信用评价管理办法》（以下简称《管理办法》）发布，标志着信用评价体系进阶到2.0。今年5月10日，广州市对信用评价体系全新升级，进一步扩展数据来源，拓宽应用范围，能更好地满足交通、水务等行业监管需要，强化跨区域信用合作，至此迈入全新的3.0时代。
       完善制度机制，护航信用品牌建设
       广州市围绕信用评价体系3.0，开展《管理办法》延期和《广州市公共资源交易信用信息评分细则》（以下简称《评分细则》）修订，于2024年4月发布。《评分细则》建立健全信用承诺、信用评价、信息共享等机制，为公共资源交易领域信用体系建设提供了制度保障，不断提升法治化、规范化水平。
       构建“1234”体系，高效服务实体经济
       构建公共资源交易信用评价“1234”体系，秉承“标准化”设计理念，推动信用评价体系3.0在全省乃至全国的复制推广，规范公共资源交易信用评价应用，高效服务实体经济，助力优化营商环境。
       “1”是构建一套模型。将公共资源交易各领域各行业的信用评价，统一纳入“信用评价体系”评价模型，内含政府采购、建设工程招投标、自然资源交易三大领域、多个行业，构建对应行业属性较强的评价模型。
       “2”是实现两个统一。包括数据标准统一和评价模型统一。数据标准统一是指公共信用信息、市场信用信息和跨区域信用信息均取自国家、广东和广州公共信用信息平台、行业信用评价平台、纳入全国公共资源交易平台体系的公共资源交易平台和广州公共资源交易平台。评价模型统一是指三大交易领域采用统一的评价模型，同一领域采用相同的一、二级指标和权重。
       “3”是做到三个覆盖。实现公共资源交易的全领域、全主体和全过程覆盖。一是将广州公共资源交易平台的建设工程、政府采购和自然资源交易等“全领域”纳入信用评价范围。二是将招标人、投标人、供应商、竞买人等“全主体”公共资源交易当事人纳入信用评价。三是将公共资源交易的事前信用承诺、事中交易行为和事后履约评价“全过程”纳入评价体系中，实现交易闭环，形成公共资源交易追溯体系。
       “4”是完成四个对接。对接诚实守信相关荣誉、严重失信主体名单信息，实现与国家公共信用信息平台数据共享；对接奖惩机制，依法依规实施守信激励和失信惩戒措施；对接信用修复信息，引导失信企业主动改善自身信用水平；对接国家信用平台，共享应用全国公共信用信息。
       对接全国公共信用信息，强化数据互联互通
       充分发挥大数据技术优势，加快推广数智技术应用，规范信用信息数据来源，强化信用信息归集共享能力，积极对接跨区域、跨行业、跨部门的全国公共信用信息，获取使用“信用中国”的“严重失信主体名单信息”“诚实守信相关荣誉信息”“行政处罚信息”，以及全省“企业公共信用综合评价结果信息”、全市各行业监督管理部门的“行业信用评价结果信息”、其他地区“公共资源交易平台共享信息”等数据，提升数据归集质量和效率，强化全国交易主体信用信息数据的互联互通和互认共享。
       拓宽信用应用范围，提升信用监管效能
       信用评价体系3.0进一步拓宽应用范围，已覆盖政府采购（广州所有政府采购项目）、建设工程招投标（林业园林、农田建设）和自然资源交易领域，将实现在交通工程、水务工程等行业推广实施，助力提升行业信用监管效能。
       此次升级的信用评价体系3.0以数据赋能为基础，以信用监管为手段，深化信用承诺制度应用，以信用加分形式鼓励企业进行事前承诺，增强企业信用意识；规范开展信用评价，每日智能计算企业信用分数并对外公布，用于公共资源交易项目评标，深化公共资源交易信用评价结果应用；完善信用评价机制，将各行业监督管理部门的行业信用评价结果信息纳入评价体系，推动公共信用与行业信用评价深度融合，助力提升行业监管水平。截至2024年5月，信用评价体系3.0已覆盖36543家企业，运用于9900个项目中，涉及成交金额超过4949亿元。
       与此同时，广州市大力推广电子保函，提供电子保函在线申请、在线提交、在线验证服务，截至2024年5月已累计办理电子保函1.1万单，替代保证金额22.7亿元，有效助力企业降本增效。
       未来，广州市将继续提升广州特色“广交易信用”品牌影响力，不断完善评价标准，助力提升行业监管水平，共同探索公共资源交易信用体系建设新路径，以“二次创业”再出发的昂扬姿态，为推动社会信用体系高质量发展展现广州担当。