广州：以“一区一品牌”信用建设工程和信用街镇（园区）试点高质量推进城市信用建设
文章出处：新华信用编辑：信息中心浏览量：发表时间：2023-12-29
信用，是市场经济的“基石”。党的二十大报告将社会信用列为市场经济基础制度之一，把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置，进一步明确和提升了社会信用体系的地位和作用。
广州是粤商兴起、发展之地，千年商都的历史文化造就了粤商守信用、重诚信的商业精神。如今，乘着粤港澳大湾区发展的强劲风力，千年商都继续破浪而行，以打造“一区一品牌”信用建设工程、开展信用街镇（园区）建设试点等创新举措为抓手，在全社会形成讲诚信、守信用的良好社会氛围，为经济社会高质量发展注入源头活水。
“因区制宜”挖掘优势 打造特色信用品牌
随着我国进入新发展阶段，在经济发展质量、效率、动力等方面的改革都需要高质量社会信用体系的支撑。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，近期，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展服务和融入新发展格局的实施方案》，均要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。广州市把“推进社会信用体系建设高质量发展，打造‘一区一品牌’信用建设工程，开展信用街镇（园区）建设试点”写入2023年广州市政府工作报告及社会信用体系建设工作要点，作为今年信用建设工作的重中之重来推进。
今年1月，在第四届中国城市信用建设高峰论坛上，广州市正式启动“一区一品牌”信用建设工程，要求各区结合辖区经济社会特点特色，深入实地调研，综合分析研判，打造能够切实服务本区域居民群众和经营主体的信用创新品牌，以品牌塑造为抓手，释放信用便企惠民价值。
构建商务楼宇高品质信用生态圈，打造“科技信用指数”评价工具；创新“茶商贷”金融产品，在产业发展中引入政策性担保、保险等增信机构，创新“农户信用绿码”，为农产品开具“食用农产品承诺达标合格证”……日前，广州召开了2023年信用建设成果观摩展示活动，各区通过比“实功”、晒“经验”，展示通过大胆探索创新出来的一批特色经验做法。
特别值得注意的是，通过“一区一品牌”建设，实现了信用与数字经济、跨境合作、乡村振兴等方面的深度融合，商务楼宇、商圈、园区、专业市场内市场主体充分释放活力。同时，通过标杆品牌塑造，全市上下逐步形成以点带面的辐射效应，更多创新品牌持续涌现。
广州市发展改革委相关负责人表示，广州社会信用体系发展质量加快提升，逐步融入经济社会发展的方方面面，惠及各行各业，“广州将纵深推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展深度融合，更好发挥信用在提升城市治理水平、完善城市综合服务功能、激发城市发展活力中的基础性作用，为全国社会信用体系建设积极探索‘广州经验’，提供‘广州样本’。”
聚焦产业注重实用 激发基层信用建设活力
发展实体经济是千年商都的立身之本，广州在信用体系建设上始终紧抓这一经济基础和命脉展开，促进产业、行业、企业把信用“用起来”。随着越来越多的应用场景出现，信用也让广州这个积淀深厚的“老城”焕发出“新活力”。
在坐落于越秀区越华路上的珠江国际大厦，一楼大堂的LED大屏幕上正在播放企业信用知识宣传片，醒目处的宣传栏中详细公示出信用管家的联系方式和服务事项。
“越秀区通过遴选优质信用服务机构的业务骨干担任信用管家，为商业楼宇的企业提供信用报告查询、信用修复指导等8项公益性服务，以及信用管理系统、信用评估等5项市场化服务，实行24小时服务响应机制的管家式服务。一经推出，好评如潮，不少商务楼宇主动要求配备信用管家。”越秀区楼宇经济协会会长、广东合生越华房地产有限公司总经理刘燕英说。
“信用管家”是越秀区将商务楼宇作为促进实体经济发展的主阵地、着力打造商务楼宇高品质信用生态圈的创新实践，也是广州各区结合市场主体需求和经济社会发展特点，开展“一区一品牌”信用建设工程的缩影。
此外，海珠区依托琶洲人工智能与数字经济试验区，探索信用建设与数字经济深度融合；荔湾区利用信用信息和大数据手段，为茶产业的企业建立“信用画像”；天河区结合科技企业和金融资源集聚的区域特点，加快释放信用数据要素价值；白云区作为全国化妆品产业重要集聚地，持续创新“信用+”用地、融资、人才、知识产权保护等应用场景，助力化妆品产业高质量发展；黄埔区聚焦中小企业发展堵点、痛点、难点问题，制定信用服务事项清单，成立中小企业信用服务中心，链接各类市场要素资源；番禺区针对珠宝文化产业加强信用服务示范区建设，以诚信铸造珠宝文化时尚名城；南沙区把握国家赋予的打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台使命，推动信用创新引领示范；从化区大力推进农产品质量安全信用体系建设，守护大湾区“舌尖上的安全”；增城区通过打造“信用+政府性担保”融资增信服务模式，促进中小微企业、“三农”高质量发展。
信用建设融入街镇园区 畅通信用服务“最后一公里”
近年来，随着信用体系建设快速推进，信用机制在破解社会治理难题方面也发挥着越来越重要的作用。广州市创新性地把信用建设融入街镇园区等基层治理的“最小单元格”，由各区选择1-2个基础条件较好、具有鲜明发展特色的街镇或园区开展试点，以典型引领、示范带动，培育打造一批有影响力的信用建设新典型，让企业和群众的幸福感、获得感不断提升。
据悉，目前，已有包括白云三元里、花都新华等5条街道，以及天河中央商务区、广东医谷南沙产业园在内的6个园区开展试点工作。
海珠区在探索信用应用创新场景、推动信用手段与基层社会治理融合等方面重点发力，在试点园区建设信用服务驿站，并配备了专门的信用服务专员，为企业提供信用信息查询、信用政策咨询等信用服务。同时，为园区信用状况优良的企业设置行政审批“绿色通道”，提供免费停车、会议场地、职工活动等服务。
越秀区农林街启动了广州市首个“诚信街道”建设，制定了社区居民诚信公约，对信用较好的居民群众，在医疗、旅游、公交出行、共享租借等民生领域探索守信激励的便民应用。“建设诚信街道以来，我们明显感受到辖内社区居民、市场主体的信用意识逐步提升。”农林街道相关负责人介绍，随着试点工作的全面铺开，社区居民将诚信概念转化为自觉意识的氛围越来越强烈。
番禺区组建了第三方信用服务、检验检测机构专业力量进驻珠宝园区，成立“大罗塘珠宝首饰诚信经营联盟”，设立消费者维权、知识产权工作站。南沙区创新推出“创信券”，信用状况良好企业可一券享受园区场地租赁、出行停车等方面便利措施。
下一步，广州市将深化“一区一品牌”信用建设工程和信用街镇（园区）建设试点，聚焦便企惠民，不断拓展信用应用场景，广泛凝聚诚信共识，推动社会信用体系建设工作再上新台阶，进一步发挥信用在优化营商环境、支持实体经济发展、提升社会治理现代化水平等方面的重要支撑作用。（卫韦华）
广州是粤商兴起、发展之地，千年商都的历史文化造就了粤商守信用、重诚信的商业精神。如今，乘着粤港澳大湾区发展的强劲风力，千年商都继续破浪而行，以打造“一区一品牌”信用建设工程、开展信用街镇（园区）建设试点等创新举措为抓手，在全社会形成讲诚信、守信用的良好社会氛围，为经济社会高质量发展注入源头活水。
“因区制宜”挖掘优势 打造特色信用品牌
随着我国进入新发展阶段，在经济发展质量、效率、动力等方面的改革都需要高质量社会信用体系的支撑。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，近期，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展服务和融入新发展格局的实施方案》，均要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。广州市把“推进社会信用体系建设高质量发展，打造‘一区一品牌’信用建设工程，开展信用街镇（园区）建设试点”写入2023年广州市政府工作报告及社会信用体系建设工作要点，作为今年信用建设工作的重中之重来推进。
今年1月，在第四届中国城市信用建设高峰论坛上，广州市正式启动“一区一品牌”信用建设工程，要求各区结合辖区经济社会特点特色，深入实地调研，综合分析研判，打造能够切实服务本区域居民群众和经营主体的信用创新品牌，以品牌塑造为抓手，释放信用便企惠民价值。
构建商务楼宇高品质信用生态圈，打造“科技信用指数”评价工具；创新“茶商贷”金融产品，在产业发展中引入政策性担保、保险等增信机构，创新“农户信用绿码”，为农产品开具“食用农产品承诺达标合格证”……日前，广州召开了2023年信用建设成果观摩展示活动，各区通过比“实功”、晒“经验”，展示通过大胆探索创新出来的一批特色经验做法。
特别值得注意的是，通过“一区一品牌”建设，实现了信用与数字经济、跨境合作、乡村振兴等方面的深度融合，商务楼宇、商圈、园区、专业市场内市场主体充分释放活力。同时，通过标杆品牌塑造，全市上下逐步形成以点带面的辐射效应，更多创新品牌持续涌现。
广州市发展改革委相关负责人表示，广州社会信用体系发展质量加快提升，逐步融入经济社会发展的方方面面，惠及各行各业，“广州将纵深推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展深度融合，更好发挥信用在提升城市治理水平、完善城市综合服务功能、激发城市发展活力中的基础性作用，为全国社会信用体系建设积极探索‘广州经验’，提供‘广州样本’。”
聚焦产业注重实用 激发基层信用建设活力
发展实体经济是千年商都的立身之本，广州在信用体系建设上始终紧抓这一经济基础和命脉展开，促进产业、行业、企业把信用“用起来”。随着越来越多的应用场景出现，信用也让广州这个积淀深厚的“老城”焕发出“新活力”。
在坐落于越秀区越华路上的珠江国际大厦，一楼大堂的LED大屏幕上正在播放企业信用知识宣传片，醒目处的宣传栏中详细公示出信用管家的联系方式和服务事项。
“越秀区通过遴选优质信用服务机构的业务骨干担任信用管家，为商业楼宇的企业提供信用报告查询、信用修复指导等8项公益性服务，以及信用管理系统、信用评估等5项市场化服务，实行24小时服务响应机制的管家式服务。一经推出，好评如潮，不少商务楼宇主动要求配备信用管家。”越秀区楼宇经济协会会长、广东合生越华房地产有限公司总经理刘燕英说。
“信用管家”是越秀区将商务楼宇作为促进实体经济发展的主阵地、着力打造商务楼宇高品质信用生态圈的创新实践，也是广州各区结合市场主体需求和经济社会发展特点，开展“一区一品牌”信用建设工程的缩影。
此外，海珠区依托琶洲人工智能与数字经济试验区，探索信用建设与数字经济深度融合；荔湾区利用信用信息和大数据手段，为茶产业的企业建立“信用画像”；天河区结合科技企业和金融资源集聚的区域特点，加快释放信用数据要素价值；白云区作为全国化妆品产业重要集聚地，持续创新“信用+”用地、融资、人才、知识产权保护等应用场景，助力化妆品产业高质量发展；黄埔区聚焦中小企业发展堵点、痛点、难点问题，制定信用服务事项清单，成立中小企业信用服务中心，链接各类市场要素资源；番禺区针对珠宝文化产业加强信用服务示范区建设，以诚信铸造珠宝文化时尚名城；南沙区把握国家赋予的打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台使命，推动信用创新引领示范；从化区大力推进农产品质量安全信用体系建设，守护大湾区“舌尖上的安全”；增城区通过打造“信用+政府性担保”融资增信服务模式，促进中小微企业、“三农”高质量发展。
信用建设融入街镇园区 畅通信用服务“最后一公里”
近年来，随着信用体系建设快速推进，信用机制在破解社会治理难题方面也发挥着越来越重要的作用。广州市创新性地把信用建设融入街镇园区等基层治理的“最小单元格”，由各区选择1-2个基础条件较好、具有鲜明发展特色的街镇或园区开展试点，以典型引领、示范带动，培育打造一批有影响力的信用建设新典型，让企业和群众的幸福感、获得感不断提升。
据悉，目前，已有包括白云三元里、花都新华等5条街道，以及天河中央商务区、广东医谷南沙产业园在内的6个园区开展试点工作。
海珠区在探索信用应用创新场景、推动信用手段与基层社会治理融合等方面重点发力，在试点园区建设信用服务驿站，并配备了专门的信用服务专员，为企业提供信用信息查询、信用政策咨询等信用服务。同时，为园区信用状况优良的企业设置行政审批“绿色通道”，提供免费停车、会议场地、职工活动等服务。
越秀区农林街启动了广州市首个“诚信街道”建设，制定了社区居民诚信公约，对信用较好的居民群众，在医疗、旅游、公交出行、共享租借等民生领域探索守信激励的便民应用。“建设诚信街道以来，我们明显感受到辖内社区居民、市场主体的信用意识逐步提升。”农林街道相关负责人介绍，随着试点工作的全面铺开，社区居民将诚信概念转化为自觉意识的氛围越来越强烈。
番禺区组建了第三方信用服务、检验检测机构专业力量进驻珠宝园区，成立“大罗塘珠宝首饰诚信经营联盟”，设立消费者维权、知识产权工作站。南沙区创新推出“创信券”，信用状况良好企业可一券享受园区场地租赁、出行停车等方面便利措施。
下一步，广州市将深化“一区一品牌”信用建设工程和信用街镇（园区）建设试点，聚焦便企惠民，不断拓展信用应用场景，广泛凝聚诚信共识，推动社会信用体系建设工作再上新台阶，进一步发挥信用在优化营商环境、支持实体经济发展、提升社会治理现代化水平等方面的重要支撑作用。（卫韦华）
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